牛刀:中央政府没说过要救楼市【展望09】十三

近来赴华东和珠三角几个城市参加论坛,无论是记者、开发商或者政府官员,都在问我这样一个问题:你怎么评论中央政府出手救楼市?出台的这些政策究竟会产生什么作用?

 

首先我想说的是:中央政府从来就没有说过要救楼市,更谈不上出手。大肆鼓吹救市论者,是在制造市场的恐慌情绪,在有意无意的放大房地产市场的萎缩对经济的危害。因此,我们有必要理清一下中央政府三年来的政策脉络,对未来房地产市场的走向会有一个更清晰的了解。

 

从2006年国八条开始,到去年927房贷新政,一直到今年8月紧急限贷令,也就是国务院关于禁止土地抵押的相关命令,中央政府出台的所有关于房地产的政策,都可以视作宏观调控的行为,是对房地产市场出现的有损于宏观经济的行为,用政策手段予以调整。那么,宏观调控的效果是显而易见的,理论上来讲,到现在为止,宏观调控还没有完成,还不足以抑制房价泡沫,推进宏观经济健康的运行。

 

中央政府宏观调空的意图其实是很清晰的,每年只是出台一个对房地产市场产生决定性影响的政策。2006年的国八条,首次提出 90平方米以下的住宅,必须占住宅供应总量的70%以上,当然,我们现在可以对这项政策提出质疑,因为经过这三年的努力,政策保障性住宅在一线城市和许多二三线城市都得到推广,而政策保障性住宅大多在90平方米以下,直接改变了市场的供应结构。但在当时,在市场对大户型投机炒作成分比较大的时候,在大户型过多直接影响市场供给造成资源浪费的时候,9070的政策,对市场产品结构的调整产生了巨大的作用。

 

2007年出台的房贷新政,其核心内容就是二套房首付提高到40%,直接将楼市炒家逼出了市场,遏制了楼市过度的投机行为。顺便说一句,我从来就没有反对过楼市投资,你有钱,不妨买一些有投资价值的好的产品,出租也好,坐等升值也好,都是一种市场行为,风险自负。但是,我极力反对楼市投机,是因为这种投机不适合中国楼市。这种投机有几个特点:一是囤积居奇,也就是我们说的捂盘,对市场对自己都没有好处;二是哄抬房价,直接破坏了市场的基本次序;三是诈骗银行,把一个一百万的房子评估成两百万,再去银行贷款一百四十万的案例累见不鲜。

 

2008年8月的紧急限贷令,尽管我到现在为止还没有搞清楚出台的背景,但是从市场层面可以想见,各大城市的住宅用地的供应已经失控了。我们无法统计,究竟有多少住宅用地在政府可以进行正常管理之外,我们知道的数据时,碧桂园土地储备5600万平方米,万科土地储备3000万平方米,2007年房地产销售收入为2.9万亿,用于购地款达3万亿,土地价格在一线城市2007年比2006年同等地段翻了三番。如果不对土地抵押贷款进行必要的限制,中国的商业银行的命运和美国投资银行的命运是一样的,泡沫破灭时全都会倒闭。

 

那么,从中央三部委的政策转向开始,中央政府从来就没有说过要救楼市。提法是两点,一是稳定房价,一是推进住房保障,主要意图是应对美国的金融危机。最近的金融三十条和前天的国三条,没有一个字说到救楼市。道理很明显,在如此之高的房价下,在供需矛盾如此激烈的情况下,说救市是不客观、不科学的,也是违背经济运行规律的。但是,中国社会的矛盾就是这么公开,对市场来说,明明供过于求,就是不降价,还找出理由说,越降价越没人买。怎么办?中国房地产的利益链是打不破的,既然打不破那就只有让步。这就是国三条的实质。

 

但是,从历史来看,社会矛盾的起因都是经济矛盾,和由经济矛盾带来的社会性财富分配的失衡。如果财富分配失衡的主要原因是由制度设计不合理引起的,作为中央政府肯定要予以调整,同时社会本身也会表现出这种调整的欲望。所以,从中国社会平稳运行的角度出发,中央政府在未来会积极推进社会保障住宅,市场在目前这种政策环境下,将会平稳运行一段时间,换来解决民生问题的空间。2009年,市场的观望情绪会进一步加剧,仅仅只靠投资,是推不动中国楼市这个巨大的市场的。
 

【展望09】一:6个城市高房价最早崩盘
【展望09】二:高房价崩盘才能刺激消费
【展望09】三:高房价崩盘是民心所向
【展望09】四:大学毕业生应该享受住房保障
【展望09】五:坐等政府救市无法应对危机
【展望09】六:资金匮乏激发高房价崩盘
【展望09】七:不要轻言楼市底部
【展望09】八:楼市走进冰河时代
【展望09】九:产业巨头无力走出楼市泥淖
【展望09】十:中国楼市炒家心理已经崩溃
【展望09】十一:土地招拍挂体系面临重构
【展望09】十二:放宽房贷无法改变房价下跌
【展望09】十三:中央政府没说过要救楼市
【展望09】十四:一半房企死于高房价
【展望09】十五:宽松信贷诱发金融风险
【展望09】十六:楼市到处都是崩盘价

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