终于要并轨了，赶在年终岁尾之际，中央送出这么个大大的蛋糕，无疑，让即将到来的新的一年充满了希望，绝对是正能量，大大出乎意料。消息一出，有人欢喜有人愁。愁的当然是身为公务员、事业单位捧铁饭碗的那一拨人。而欢喜的，自然是企业人员。其实仔细想想，愁的没有道理，欢喜的，也同样没有道理。
二十多年的双轨制，人为地把社会人员分成三六九等，制造了太多的不公，引发了一次次的企业退休人员的上访事件。原以为并轨也会是分步走，事业单位先行，公务员还得拖上一段时间，则双轨制依然存在。现在看来，中央的力度较大，一步走完。这是好事。从好的方面去理解，
首先，消除了双轨制带来的不平等。这是近两三年来，一直为民众所诟病的，也是中央一直在回避的问题。没有一点迹象，突然说要并轨，全体民众心理上并无准备。对于中国绝大多数人来说，明显的不公平，甚至也可以说是阶级差别，即将消除，有理由高兴。可能实际待遇上还是有差异的，并且我以为，这个差异不会太小。其实从去年开始，高层便有意识地为此在做着舆论准备，比如建立廉洁年金的说法，便通过某些专家学者说了出来，我以为就是在为并轨后弥补吃财政饭的人收入的减少。再比如，公务员将普涨工次。当年企业人员养老推向社会时，印象中并未给他们普海工资。思想深处，其实还是力图保持较大的差距。但至少，理论上是平等了。企业退休人员心理上可以得到安慰了。
其次，公务员养老推向社会，有助于养金的管理，有利于财政向养老倾斜。在中国，不管什么样的问题，只要涉及到公务员、官员，一般来说，都不是问题。这几年一直炒作的延迟退休的理由之一，便是养老金缺口问题。一但吃财政饭的人加入其中，因为一直以来，这一拨人都没有交养老金，自然要挤占现在的养老金，有人担心缺口会更大。其实我个人以为，让吃财政饭的人挤占养老金，未必是坏事。因为涉及到了自身利益，必定会想方设法去弥补这个缺口，比如财政拨款。经过两年的群众路线教育实践活动，三公消费大幅下降，多出的钱，想必足以弥补这个缺口。现在的问题大约在于如何把这笔钱合理合法的转移进去。因为事关全体民众，以人大立法或授权的方式，想必是可以做到的。
第三，有助于减缓公务员竞争的压力。连续多年，公考热持续高烧不退，其实是造成了人才的极大浪费。之所以千军万马过独木桥，权力其实不是主要部分，因为绝大多数公务员，其实都是无实权的普通办事员。大家看中的，无非是有一个稳定的工作和收入，以及无养老的后顾之忧。养老是大事，决定一个人的生活水平，最终还是要看养老保障。退休后能够安享晚年而不为收入所困，才能算是真正的幸福的。我一直以为，高学历的人才，涌到各级党政机关，是一种浪费，他们本该在经济、科技的一线为国家为社会创造更大的价值，而不是把精力都用在复杂的人事关系、枯燥的八股文、重复而无意义的无效劳动中，甚至于干一些初中生、高生都能胜任的杂事中去，一辈子就这么过去了，回头想想，是否可惜。但是，为了后顾之忧，他们选择机关，可以理解。
当然，现在的乐观还只能是谨慎乐观，一则，各级官员的各种退休待遇如何处理，是自上而下，全部纳入社会养老体系，还是划一条杠，什么级别以下的公务员进入社会，以上的则继续保留一定的待遇。有人说比双轨制更不公平的是待遇终身制。实际上，对于副省部级以上公务员来说，退休金只是其收入的很少一部分，出行的待遇、休假、旅行的待遇，就医保健的待遇等等。据说有的省份正省部级官员一年高达上千万，是否取消。如果这一切待遇不取消，那么并轨在他们身上毫无意义。还有国家级的领导怎么办？副省部级以上的离退休干部，在全国总有几千人以上吧，这些所消费的社会资源，可以顶上几千万甚至更多普通职工消费的社会资源。
二则，到目前为止，其实只是给出了一个大体的方向，具体的操作，谁也不知道，都是分析猜测的多。这段时间，机关里有临近退休的人员踹踹不安，犹豫着是否赶在并轨前提前退休。上午，头在我办公室谈到此，我说其实这些人不必担心，即便并轨，也不会一步到位，现在只是一个大的方向，具体全部落实到位，我估计得十年时间，至少也得这届班子的两届任期结束。太复杂，这应该是一个渐进的过程。
但问题也就出在这里。渐进，但必须有一个清晰的路线图和时间表，否则，中途夭折的可能性不是没有。半途而废的改革不是没有过。从08年开始的五个省区率先进行事业单位养老改革的试点工作，没有哪个省区取得实质性的进展。实际上，这次养老并轨，是在没有任何一地成功经验的基础上由顶层设计，直接统一进行的，因此无法想象一定能够成功。光有良好的愿望没有用，想当年，朱熔其总理在当选总理后，对着全体人大代表，也是对着全国人民信誓旦旦地表示，本届政府能够完成机构改革的任务，结果呢！其实现在连画饼都还不能算。
三则，退休标准如何定，减少与企业退休人员的收入差距，无非两条途径，一是提高企业退休人员的工资，二是降低公务员事业单位人员的退休工资。而实际操作中，这两条途径都很难办。大幅降低公务员退休金，肯定会受到极大的阻力，或者是根本不可能实施。那么就提高企业退休人员的工资，使之拉近与公务员事业单位人员的退休金，则，这笔钱从哪出。现在如此大的差距，企业退休职工连续加了十年的工资，不过从平均七八百元涨到两千元左右。而现在公务员的退休工资，一般都在四五千以上，一次给企业退休人员加工资达到一千元以上，无异于天方夜谭。
当然，也许我的这一些想法都是多余的，中央的顶层设计都有了成形的方案，只待慢慢地一步步地落实，则善莫大焉！