一年来的香港,波诡云谲、新闻不断。
李嘉诚重组并迁移长江实业、和记黄埔注册地的波澜未平,今天(1月14日)再爆重大新闻:特首梁振英在施政报告中突然宣布,从1月15日起暂停“资本投资者入境计划”!
所谓“资本投资者入境计划”,就是我们通常说的“投资移民”。梁振英解释说,为了应对人口老化问题,会积极释放本地劳动潜力,培育本地人力,同时吸引外来人才。
在吸引外来人才方面,港府会试验吸引已移居海外的香港居民第二代回港发展,同时放宽输入内地人才计划、优秀人才入境计划的安排。也就是说,香港对有钱人的大门关上了,但对人才打开了更大的门。
港府为什么突然作出这个决定?我认为原因主要有两个:
第一,为了平息民怨,让香港社会更和谐。
众所周知,香港刚刚经历一场风波。这场风波的更大背景,是香港经历的失去的10年。换句话说,过去10年里多数香港普通市民的生活水平并没有明显提高,高昂的房价、物价,让80后、90后的新生代倍感生活的艰辛。另一方面,随着人民币不断升值和经济的发展,内地的穷亲戚们陡然而富,开始到香港购物、消费,甚至开始买楼。
2003年起,香港政府为了吸引外来资本,开启了投资移民政策,门槛是650万港币,住满7年,就可以拿到香港永久居民身份。虽然政策规定,不接受内地移民。但中国人具有强大的变通能力,通过到第三国拿居留权,然后移民香港,很快就成为通途。过境的国家,手续越简单越好,费用越低越好,所以很多你没有听说过的国家,都成为跳板,比如冈比亚、比绍、瓦努阿图等等。
于是,移民申请表上80%以上的人都变成了内地居民。而他们首选的投资项目,不外乎房子和股市。2010年10月,在房价不断上升的巨大压力下,港府宣布调整移民政策,将门槛提高到1000万港币,同时将购房从投资项目中剔除,投资选择只剩下股票、债券、存款证等5项内容。即便如此,仍然挡不住蜂拥而来的内地富人。
仅在2015年上半年,香港收到的投资移民申请就达到3305宗,全年接近7000宗。而在这项政策实施的前7年,总共才有1.1万宗申请。如果每年7000宗的投资移民全部成行,意味着将有至少2.1万人成为香港永久居民,需要有7000套房子供给。以目前香港的承受能力,显然能感到压力。
虽然在2010年10月之后,买房子已经不构成投资移民的“投资”,但参与的人肯定会在香港买房子,因为香港房价虽高,但租金回报率仍远超内地。香港普通市民也普遍认为,内地的富豪们通过移民方式,抬高了香港房价、物价,他们的大量涌入,甚至“污染”了香港社会的游戏规则。
如今,香港走到了一个特殊的历史关口。港府通过暂停投资移民,扩大人才移民的方式,可以化解民怨、赢得民意,这种意图是非常明显的。这跟限制奶粉出境政策,如出一辙。
第二,香港暂停投资移民,中央政府乐见其成。
对于近年来内地兴起的移民潮,中央政府什么看法?其实无论移民到美国、欧洲、澳洲,还是绕道去香港、澳门,都是富人的游戏。富人这样做,固然有给孩子谋未来的成分,但毕竟是用脚投票,这对于整个内地社会有不良的示范作用。
但移民是一种基本人权,国家不便干预,但肯定也不会提倡。尤其是,移民队伍里还有很多有“原罪”的官员和商人,所以也不被普通百姓认同。现在香港暂停投资移民,不仅普通香港人高兴,普通内地居民高兴,中央政府也应该是支持的。