习近平主席27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。同时,习主席也发表了看法,这实际是对“十三五规划”的一次定调。我看到,习主席要求:要深入研究保持经济增长的举措和办法,着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。注意,这段话非常重要,因为它是党中央对经济总量,也就是GDP提出了明确要求:上台阶。
紧接着,习主席进一步在经济结构转变方向也提出了具体要求:要围绕转变经济发展方式,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
这番表述告诉我们:未来中央对经济工作的要求:总量、结构两手抓,两手都要硬。我认为,次针对性非常强。因为,我们过去对结构的强调过重,而对总量关注不足。一些“精英”主张:调结构难免牺牲总量,为结构宁可牺牲总量。比如,就在前两天,国务院发展中心的“大专家”在接受媒体采访时还在说:为了“去产能、调结构”牺牲1、2个百分点的GDP没什么了不起。
我认为,这是严重的错误。因为,去产能容易,而建设新产能却是难上加难。更重要的是:新产能需要新投资,如果新投资规模追不上去产能规模,经济必然失速。所以,去产能必须悠着点,必须为发达国家未来消费上升、加大对中国商品需求留出空间。我们说,尽管全球经济一体化正在寻找新的平衡,但是大格局不会立即转变,更不会立即消亡。所以,过去30年中国在全球化产业分工之下建立起来的优势产业,也不会立即失去优势,尤其是“中低端消费品产能”,我们还有很大提高效益、提高质量的空间,所以我们需要的是珍惜、开拓、提高,而不是简单地淘汰。
我并不反对淘汰落后产能,但“落后产能必须有明确的标准”,不是高耗能、高污染、高资源消耗的工业品都属于“落后产能”,因为许多都是该产业的本质属性,全世界都一样,如果我们去掉它,那未来这些产品就必须进口,市场被其他国家的企业垄断,中国势必付出更大的经济代价。当年,我们的乐凯胶片质量确实远不及柯达、富士,甚至不及樱花。但正因为有了乐凯,有了乐凯的低价,这些进口胶片就不可能有更高的价格,而使国人为之受益。反观俄罗斯,因为国产彩色胶片生产为零,柯达等胶片在俄罗斯的价格高出中国两倍。
所以,对于落后产能我们要客观看待,有些确实需要淘汰,但有些必须通过技术进步降低能耗、降低污染、降低资源消耗。这是一个国家工业基础不断提升的必由之路,一定是从无到有、从劣到优的过程,而绝不是“建了拆、拆了再建”的折腾。我可以肯定地讲,任何一个产业的高端技术都是用钱买不来的,都必须依赖自力更生、自主创新,都必须经历从劣到优的艰苦创造。
再说说调结构。调什么?怎么调?很显然,习主席给出的方向是:坚持以提高经济发展质量和效益为中心,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
注意:结构调整是一个“综合平衡的调整”,而绝不是顾此失彼的调整。习主席指出:产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业,深入推进信息化与工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。
习主席认为:“综合国力竞争说到底是创新的竞争”。所以,中国“要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。