10月15日下午,在上海地产下午茶论坛上的发言。
刚才胡秘书长(上海投资学会秘书长胡胜林先生)讲这个观点,我是很赞同的。但是这次的农民土地的流转的现实意义可能更加深远一些,原来承包合同是三年、五年一签,现在可以有70年,受到法律保护。更重要的是中国城乡基本的格局将开始转向,我们城乡的“二元”结构在逐渐的打破。本质上它是促进城乡间的自由流动,原来是乡下往城里流,没有城里往乡下流,说到底,城市的人才、资本、信息这些巨大优势不会流向农村,就是因为你的土地受到了限制。现在我除了耕地,我的宅基地同样可以流转,这种情况下面,城市的人才、资本、信息和农村形成对等的回流,这对社会进步是有好处的,对文化、文明进步都有好处。从房产本质的角度来说,它目前对一线城市房地产的楼市成交、价格构不成影响,但是对三线城市的影响非常大。
上海周边是中国最发达的地方,上海加上江浙两省的GDP占中国总GDP的1/4。中国财富的聚集地除了珠三角、华北,就是我们长三角。上海周边有了许多可以流转的土地,但地价已经偏高,不会像其他三线城市有一个飞跃性的发展。但是三线城市不一样了,最近我去了珠三角的惠州,江西的南昌和九江,这个政策一下来对这些城市会产生很大的影响。建设用地和耕地和城市规划用地是同等的法律条件保护,同等的使用权限,在这种情况下,原先在深圳叫集资房,北京叫小产权房,这样的产品会充斥三线城市,对普通住宅价格构成影响。
三线城市是中国目前这个阶段,城市化发展潜力最大的地方。一线城市目前城市化比较充分,深圳是百分之百城市化,上海、北京、广州城市化的进程也是非常快。为什么三线城市会在这次十七届三中全会土地流转中,能够享受到最直接利益,主要原因是这些地方的城市化刚刚开始,而且它的进程非常的快。它跟我们原来的城市化完全不同的概念,原来城市化增加配套、扩展郊区,是这样做的,现在公路交通网全部打通了,现在二、三线城市城市化怎么做的呢?我到长沙去,湖南省建设厅一位副厅长跟我说,湖南现在在干一件事情,把长沙、株洲、湘潭三个城市融为一体,建立中国中部最大的国际化大都市,这个列为湖南省城市化的最大进程。这三个城市的公路、铁路网络发达,并规划了轻轨,交通没有问题,现在问题是整合它的各种资源,这样那一大片相当于整个湖南的1/4就形成了一个城市。土地可以流转,它就得到了第一个机会,它已经规划好了,只等到中央这个政策下来,所以我就说它对三线城市,对株洲、湘潭这样城市的房地产会带来一个突飞猛进的发展。
现在我们谈是根据会议的公报谈的,其实农村土地的承包中国经过了三十年,各种形式、各种方法,都经过各种有益的探索有的经验已经比较成熟。为什么农村这次的改革会引起全球的关注呢?我想它是应该有两个方面的东西必须打破的,一个是宅基地的流转,如果这次十七届三中全会都不能确认宅基地的正常流转,这次会议就给十七届三中全会的意义差不多,第二个,农村的户籍必须打破,打不破这两点,你实现不了城乡之间的自由流转,你怎么实现呢?只有把这两个问题解决了,你才能真正的打破中国的城乡二元结构。中国目前的状况在经济上是“二元形式”,财富上是两极分化,有钱的很有钱,没有钱的很没有钱,恩格尔系数大于60%的群体还有30%,再加上中国社会结构体制的城乡二元,你不打破它都会导致尖锐的社会矛盾。。
目前在中国能够打破城乡二元体制的地方只有一个,那就是深圳。深圳是没有农民,深圳早在2002年就把所有的农民转成城市户口,一个农民没有。当时他对农村的宅基地是一个什么解决方法呢?他是有几点,蔬菜用地基本实现规模化、集约化经营,所有的建设用地纳入到城市统一的规划建设当中。当然,现在农民吃亏了,为什么吃亏了呢?他当时卖给政府的那些地作价很低,现在政府一拍卖都是三百万一亩,五百万一亩,他们根本没有想到土地流转一下就产生这么高的价值,这就是生产力。所以,打破城乡二元格局,将为楼市释放更大的能量。