国企2015年重组有四条路径

 

李锦表示，2015年，随着多项改革政策相继落地，国企经济结构将迎来大整合、大重组之年，尤其是被划入“四个一批”的企业或将成为混改和重组对象。重组有四条路径、“合并同类项”、二是采取“混合所有制”、三是企业内部的结构调整、四是合资重组和跨国并购。现将中国证券报访问转载于后。

 

随着央企及地方国资委有关会议的召开，2015年国企改革重点任务明晰：“加减乘除”调结构，建立“三项清单”和“四个一批”，以分类、混合所有制以及“四项试点”改革为重点加速推进。一场大刀阔斧甚至脱胎换骨的改革正在来临。

                         分类改革的思路已经清晰

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，从国资委负责牵头的改革任务来看，有三项改革举措已经国资委审议，包括央企功能界定分类、布局结构调整以及深化国有企业改革指导意见。“三项清单”和“四个一批”的表述，表明分类改革的思路已经清晰，也发出大规模重组的信号。2015年，随着多项改革政策相继落地，国资改革将进入实施阶段，国企也将迎来大整合、大重组之年，尤其是被划入“四个一批”的企业或将成为混改和重组的首批对象。

                      企业会迎来大改组过程

  “未来几年，在分类改革完成的基础上，企业必然会迎来大分化、大调整、大改组的过程。”李锦表示，由国资委监管的112户“央企”可能会重组为30-50户左右。还有一些未列入国资委监管的国有控股银行、证券、保险类金融企业以及铁路、文化、农业企业等，这样估算广义央企总计约百家左右。当然这种格局不是短时间能够实现的，大约需要5-10年的时间实现。　

                       国企重组的四路径

    李锦指出，国有企业大规模重组有四条路径，一是采取“合并同类项”的方式进行重组。按业务相近、优势互补、有利于资源优化配置和比较优势最大化的方向，这一层面的重组是紧紧围绕积极发展具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大公司大企业集团，促进各种资源要素向优势企业集中，做大企业规模、做强企业优势。二是采取“混合所有制”，列出负面清单，面向市场公开出售国有资产。有几条“底线”需要守住，比如涉及国家安全的行业，包括国防安全、经济安全以及信息安全等行业和关键领域；真正的“自然垄断性行业”；不以赢利最大化为目标、旨在提供重要公共产品和服务的行业；支柱产业中和高新技术产业中的重点骨干企业，发挥国有经济在其中的控制作用。除此之外的则逐步退出或进行重组。三是企业集团内部的结构调整。大方向是剥离非核心业务，石油、电网、铁路等领域的国企应该聚焦主营业务，如油气采集业务可以垄断，管道业务和终端的加油站其实可以放开；铁路的投资、建设、运营可以拆分；电网的输电和配电应该分开。四是合资重组和跨国并购，真正实现企业在全球配置资源。通过整合能直接带来规模效应、活力效应、速度效应、协同效应、配置效应。（原标题《改革思路清 并购大潮涌》记者刘丽靓报道  2014年12月24日 ）