表面上，解决中国养老双轨制是一个纯粹的关于公平正义的社会政治议题，但是在中国目前的经济发展阶段，他却是一个更为重要的具有根本性意义的经济议题，是中国打破中等收入陷阱，转换经济发展模式的重要一步。
一、建立政府权威。
政府权威很重要，这个我们跟上一届政府比，简历全国统一的市场化的养老保险机制，这个政策在对企业职工的推进中相对比较顺利，也最终建立起了一个与市场经济相一致的企业职工养老保险机制，取得了重大成绩，但是接下来推进到事业单位和公务员的过程中遇到了障碍，这一障碍就是十多年
。
政府权威非常重要，政府如果失信，言不行，行不果，最终就会出现政令不出中南海的问题，因为政策执行者的预期是，即使如果我认真，我就输了，因为有经验在，最终就形成政府的政令形同虚设，上一届政府这种情况太明显了。
新一届政府上台后几起具有全局性、根本性意义的改革破解后，其他改革就是迎刃而解，这就是中国经济未来发展的信心。
货币经过千百年的演变，现在走入了信用货币时代，信用是货币的本质，而这个信用是政府的信用。但是目前美元是所有货币的定价核心，是储备货币，很多人不服气，美元凭什么。美元能作为定价中枢的原因有很多，最核心的一点就是政府的信用。人们相信，无论在何时何地，美元都能换来你所需要的消费和服务，而对于金融机构而言，美元流动性最好、价值稳定性最高，因此他们愿意投资美国国债，包括一些对美国颇为头痛的国家，因为在这个世界上你再也找不到比美元还稳定的价值载体，这就是美国政府的信用溢价，美国政府也因此而享有超额铸币税。
政府信用本质上就是主权货币的信用，举最近刚发生的俄罗斯卢布暴跌事件来说，卢布连续大跌后，俄罗斯央行为了挽救卢布，将关键利息提高到17.5%，第二天俄卢布跌幅加大，在这个时候俄罗斯政府对卢布的挽救几乎全部失败。此后普金接受全球记者采访，向世界宣示中央政府对卢布的信心，对经济成长的信心，以及现存的经济实力，不惜一切代价捍卫卢布的信心，并承诺不进行资本管制。这些宣示，让投资者看到了普京政府的权威，第二日卢布反弹，随后几日也是强力反弹。尽管按照国际油价走势，俄罗斯卢布仍然危险，但是普金政府此前在处理难题时表现出的权威性，是此次卢布暂时稳定的重要原因。如果换回南美哪个国家的政府如此表态，结果可能是本币贬值更大。
当然要解决收入分配不公的问题，核心还是体制问题，体制内外收入差距过大，退休官员仅仅退休收入就是目前市场上小白领的数倍，他们还包括房产等财产性收入，这种收入分配状况非常危险，真正创造价值的人和没有创造价值的人的收入倒挂，就是制造出来的产品过剩，消费不振的关键因素，又加上老龄化加剧，这样的经济还有什么前途可言。
在笔者看来，当下收入不公的问题，除了体制内外，还有金融虚拟经济行业和实体制造业行业的收入分配不公，金融业牢牢掌握在政府手里，享受着体制内的垄断红利不说，还享受着政府监管不力、信息不对成的短期套利效益。别的不说，就说最近几年发紫的影子银行，其实本质上就是旁氏骗局，其巨额的收入来源于承诺的高收益，而高收益主要来源于房地产和地方融资平台，而事实上这两项资产已经不可能产生如此搞的收益，但是由于出现危险需要时间的充分过度，而实现金融业包括地产行业首先享受了高额收益，最终形成风险，由政府处置，全民买单。
事实上，前十多年由于体制改革停滞，形成的虚拟经济和实体经济收入的倒挂，正在从核心戕害中国经济的健康发展，如同俄罗斯仅仅财政收入大部分来源于油气出口收入一样，中国制造业的空心化正在愈演愈烈，这样的经济发展模式如饮鸩止渴，非常危险。
在中国目前形成的症状就是融资成本居高不下，并形成钱荒效应，政府目前已经意识到这个问题，正在下大力气解决，但是由于体制的原因根深蒂固，短期很难见效，这个问题笔者将有专文论述，今天就捡重点先说道这里吧。
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