中央经济工作会议11日在北京闭幕,“楼市调控”连续第二年“缺席”中国未来一年的经济定调会,再度对房地产只字未提,而2011年、2012年的中央经济工作会议曾连续强调“坚持房地产调控不动摇”。
为此,有很多开发商表现出紧张的态度。“2013年之前的十多年,虽然说楼市是政策市,房地产调控政策年年出,但其实我们并不害怕调控,因为知道大体方向在哪里,但是从2013年开始,中央对房地产调控提得少了,这让我们感到心里没底。”北京一家大型房企开发商担忧,尽管房地产应该由市场主导,但多年以来,政策变化对房企决策起着决定性作用,“有一天忽然没政策了,我们还真不知道该怎么走。”
有趣的是,去年开发商还不是这种态度。面对2013年房地产市场的红火,按照惯例,中央经济工作会议一定会出台房地产调控的政策,然而破天荒地未提房地产,更未提调控之事。所以,一些开发商更多的是把房地产的经济支柱地位搬出来,更多的是向大家呈现一种房地产的特殊地位的自豪感。可是今年的房地产市场并不好,而且今年再次不提,反而开发商心里就没底了。
连续两次不提房地产,一家在港上市的房企高管坦承,从今年楼市调整以来,一直都在担忧房地产行业被政府“抛弃”。这种心理的变化实际上一点都不奇怪,很正常。
本届政府在多个领域强调了市场化思路,这与以往的调控路径不同。而对房地产市场,除了今年两会提出将针对不同城市情况分类调控,以及10月底李克强总理提出“稳定住房消费”之外,中央层面上很少进行正面表态。
这是不是意味着房地产被抛弃了呢?我认为,不可能。目前,中国经济发展不可能离开房地产,但是过去过度依赖房地产财政的时代也将一去不复返。
对此,国务院发展研究中心一位负责人透露,本届政府就任以来,对房地产淡化、低调处理的态度非常明显,不再刻意突出中央政府在调控中的主导角色,也很少针对房地产单一产业陈述问题,但这并不代表中央对房地产领域政策没有规划,未来中央会更多调动市场和地方的积极性。
毋庸置疑,房地产投资对宏观经济很重要,因此,“中央不提,不代表中央没有想法,相反,不提房地产的背后,其实透露了中央的很多意图。”
不管是去年的楼市高烧还是今年的骤然降温,中国楼市调控“去行政化”的趋势已经很明显。“限购”大面积松动、“限贷”大幅度放宽、“限价”逐渐消失,此前加诸楼市的重重枷锁,正逐一松绑。
去年我就曾写过一篇文章,说《三中全会少提房价有助于降房价》,不提房价,房价反而降了,如今不提调控,市场反而稳了。可见,行政与市场的关系多么奇妙。但我并不否认调控的作用和必要。
从当届政府来看,少了些喊口号式的空洞理论,而多了些务实的政策倾斜,不谈调控是一种进步。短期来看,中央层面不会放任房地产一调到底、急速萎缩,同时,也不会允许释放大利好、过度刺激,相对而言最好的情况是,对房地产市场适度刺激,给整体经济的结构调整以缓冲,因此从这一方面来看,未来房地产市场的走势应该会相对平稳。
事实上也是如此,在减少行政干预的同时,中国官方也在土地制度改革、金融改革、财税制度改革等深层次领域同时发力。这意味着中央长效机制正在逐渐发挥力量。
房地产是要变天了,但不是说房地产被抛弃了,而是过去粗放型的房地产将不再,房地产将回归市场主导作用,房地产健康持续发展趋势将成为未来主旋律。
对购房者来说,不提房地产的时候,就是鼓励你买房的时候;提房地产的时候,就是给房价施加压力的时候。当然,从市场上反应出来的健康状况,则是与政府的干预成反比。