中纪委副书记 何勇先生在两会上表示:中纪委正在积极推进官员财产公示,目前正在新疆阿勒泰地区试点,并将在试点的基础上推广全国。
在经济调整时期,加大反腐力度,是执政党面临的一大考验。执政党肌体的康健,是全体民众度过经济调整的信心所在,是政府在执行人民公权上的力量表现,是中国社会得以长治久安的体制保证。不坚决打破贪官和奸商的利益链,十大产业振兴规划就无法推进,中国社会也同样无法前进。
但是,要坚决打破贪官和奸商的利益链是何其难也,历朝历代都为此付出过巨大的代价。明万历年间的乡村简朴运动,就是一个典型的代表,钦差大臣们最后查的连自己都不相信会有这么多的贪官,会贪这么多的银子。但是,正是这样一个乡村简朴运动,推动了时代的变革和进步,推动了中国历史的进程。
官员财产申报从历史的角度来讲,比乡村简朴运动是前进了一大步,难度也大得多,涉及面更广。可以毫不夸张的说,如果将官员的非法财产全部没收,中央政府用于兴建社会保障住宅的9000亿可能一分也不缺。因此,我们要有壮士断臂的果敢,要有毛泽东怒杀张青山的胆略,要有为天下苍生讨回公道的气魄,官员财产申报才有可能成功。
有学者建议,执行官员财产申报制度,设立一个3年的过渡性申报公开期,在3年的过渡性申报公开期满之前,如申报对象主动纠正并上缴全部违法违纪收入,申报审查机关可豁免申报对象的纪律处分,并视情况由上级行政监察部门建议司法机关减轻、免除其相关刑事责任。反之,可从重处分。
这个建议很好,但三年的期限太长,等你把三年的期限搞完,黄花菜都凉了。这种制度的执行,不宜拖得太长,否则会给贪官和奸商以可乘之机,甚至转移财产,叛逃国外,延缓中国经济的调整。豁免期应该设立,但期限不应该超过一年。一年之内可以豁免,超过一年,依法执行。
就贪官而言,豁免期其实是没有用的,他打算贪就已经做好了一切准备。豁免期只是给一些良知未泯和失足纵贪的官员一个机会,对那些买官卖官,收受贿赂,参与基建工程总包,参与子女经商,出卖公权非法谋取暴利等等,给他再长的豁免期都是无用的。甚至很多之所以买官来当的目的,就是为了大贪特贪。对这样的官员,你给他豁免期有什么用呢?难道他会因此而交出所有的非法所得?不可能。
官员财产公示还必须结合其他辅助措施,比方说住宅实名制。住宅实名制,不是简单的实名住宅,而是对购买住宅的个体实行制度和法律的约束,并与个人缴税凭证、银行个人征信、二套房贷政策、官员财产申报等连为一体,没有缴纳税收的财产应该视为非法所得,不能用于购房,以杜绝官员利用房地产的洗钱行为。
无论如何,实行官员财产申报不是一个简单的反腐败的问题,而是有效的建立中国社会平稳运行的机制,促进中国民主化进程,保证中国经济健康和繁荣。要保证这项制度的成功,必须取得民众的支持和广大网民的参与,共同维护中国社会的文明和健康,推动中国社会的民主化进程。