牛刀:中国未来五年投资产能将严重过剩

我们现在的钢材、建材、家居产品的市场萎缩,是很正常的,也是房地产业所拯救不了的。如果我们认为,拯救了房地产业,就能带来相关产业的繁荣,只是一厢情愿。何故?早在2006年,国内外许多经济学家就曾指出,中国钢铁产业已经出现产能过剩,如不加以调整,将直接影响宏观经济。遗憾的是,我们为了徒有虚名的经济增长,依然以牺牲民众利益、以破坏环境、危害资源为代价,继续疯狂的扩张。现在,后果开始显现,却把责任推在房地产市场萎缩上,试图以救楼市来带动钢铁、建材、家居等相关产业,这是不符合经济规律的。

 

同样,其他产业的投资也出现产能过剩的现象,但是还有转嫁的地方,也就是向全球市场释放,唯独房地产业过剩,却无法向全球转嫁。现在全球市场出了问题,消化不了中国的一些产品,我们又在找原因,认为是汇率有问题。央行行长周小川近日表示,为了增加出口,不排除人民币贬值。我也认为人民币应该贬值,但不是解决产能过剩的办法,人民币贬值的主要目的,应该是让我们的外汇储备增值,让我们购买的美国国债增值,而不是让我们的资源和劳动力更加廉价。这是人民币贬值的两种完全不同的价值取向。

 

2007年全年国内生产总值246619亿元,比上年增长11.4%,加快0.3个百分点,连续五年增速达到或超过10%。2007年全年全社会固定资产投资137239亿元,比上年增长24.8%,加快0.9个百分点。全年房地产开发投资25280亿元,比上年增长30.2%,加快8.4个百分点。单独看这个数据,似乎发现不了大的问题;历史的来看这些数据,问题确实不少。那就是长期以来,社会固定资产投资增速过快,导致社会财富过多的向固定资产转移。2007年全国财政收入51321.78亿元,增加12561.58亿元,增长32.4%,完成预算的116.5%。我们以一年五万亿的财政收入,去进行一年十三点七万亿的投资,钱从何来?

 

当然政府有很多办法,发行国债是其中之一,通货膨胀是其中之二,加印货币是其中之三。这三者又是互相关联的,一言以蔽之,都是政府行为导致的。2007年,实行稳健的财政政策,国债发行为600亿,加上前几年发行的国债共计3500亿;2007年12月末,广义货币(M2)余额40.3万亿元,比上年末增长16.7%,回落0.2个百分点,但全年最高点为18.4%;2007年全年我国居民消费价格(CPI)上涨4.8%,比上年增长3%。增大投资导致加印货币,加印货币加剧通货膨胀。2007年,中国城乡居民存款为17万亿,实际因通货膨胀缩水近8000亿。

 

但是,我们对产能过剩缺乏基本的评估。经济学上来讲,产能是指生产能力,产能过剩指总供给量与总需求量相比出现过剩。经济发展有起伏涨落,一般而言是有周期性的,可以将其简单分为高峰——衰退——萧条——复苏四个阶段,之后再进入高峰期,循环往复,周而复始。产能过剩是经济处于符合高峰回落时的经济现象。从微观经济出发,行业性的产能过剩,市场内在的运行机制就可调节,如果国家主导的影响宏观经济的产能出现过剩,却不是市场本身能够解决的。我们看见经济运行出了问题,就用增加投资的方法来解决,未免过于主观。

 

我们来看看本次政府提出的拯救经济计划,有多少是拍着脑袋想出来的,也许对激发市场信心有用,但未必都能落到实处,即使都落到了实处,后果也十分堪忧。小的不说,大的有已经批准的铁路两万亿投资,交通部已经申报的五万亿高速公路、码头、港口,近日宣布的40000亿投资计划,还有已经珠三角、长三角、环渤海三大经济圈未来五年的近2万亿的投资,以及各地方政府的小规模投资,总计大约投资规模为14万亿,平均每年2.8万亿。而我们目前的实际情况是,在全球经济调整的情况下,中国的港口平均吞吐量不到50%,许多中小港口基本没有几个标箱。

 

就港口而言,行业主管部门在申报投资方案时,不断夸大对未来的预期,声称2007年将突破1亿标箱,2008年将达到1.15亿标箱,随着国际市场的变化,实际上2007年,仅完成7200万标箱,2008年预期不会超过7000万标箱,你还要新建港口干啥?对于中国港口来讲,最重要的是实行区域间的整合,不要让现有的港口资源浪费。拿高速公路来说,2010年前,每年投资1500亿左右,新增里程3000公里。到2010年,全国高速公路里程将达到6.5万公里,就目前情况来看,除珠三角、长三角、环渤海及华北等经济发达地区外,许多三线城市的高速公路车辆少的可以飞起来跑。

 

铁路的情况还不明确,但是航空恐怕马上要出问题,同样是过剩的问题。中国现有国际国内航线大约1300条,日载旅客25000人次,目前正常情况下运力不足60%,还有进一步下滑的可能。……所有这些都表明,不是我们不能投资,而是不能过快加大投资。未来五年,这14万亿的投资真正全部完成,我分析不仅仅只是公路、港口、航机等出现严重过剩,可能铁路的运力都会出问题。往小了说,会造成中国财富的几大浪费;往大了说,将直接引发严重通货膨胀,造成某种程度的经济危机。

 

那么,如何才能保证这些投资产能不过剩呢?一个办法,实行民富策略,大力培养中产阶层,对富豪阶层的消费课以重税,而对新型的中产阶层提供良好的创业环境;第二个办法,将这14万亿中的一半用于投资民生,改善住房、医疗、教育环境,把钱投给中国的民生,政府是不会吃亏的;第三个办法,采取减免税费,提高国民福利,提高就业水平等多种形式,帮助恩格尔系数大于60%的群体,进一步刺激国内消费市场。这样,或许能够赢得民心,增强国力。

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