如松:巴黎恐怖袭击是默克尔的难题

巴黎恐怖袭击应该是奥朗德的难题,怎么成为默克尔的难题了?

对于奥朗德来说,应该做什么是非常明确的,加强警戒,搜索残余的恐怖分子,保护法国民众的安全,派航母到中东去报复,这些决定很容易做出。

但是,欧盟的老大终归是德国,虽然英国和法国也有近似的实力,但英国不在欧元区,地位就下降了,而法国的综合实力终归与德国有一定的差距,所以,欧盟特别是欧元区的重大决策,德国起到主要的所用,甚至是主导性的作用。

2010年12月,德、法、波三国外长以及国防部长共同签署了一封公开信,递交给欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿,主张通过共同防务建设来提升防卫力量。2011年5月,波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克四国决定,在欧盟框架内共同组建一支战斗部队。2011年7月,德国、法国、波兰也决定共同组建一支名为“魏玛战斗群”的快速反应部队,“魏玛”两个字,几乎就是德国的颜色。2011年7月18日,在欧盟外长会议上,阿什顿提出,欧盟应常设军事总部,以实现欧盟独立军事行动的规划、协调与指挥。法国、德国和波兰三国外长表示支持,称该计划是欧盟迈向独立防务的重要一环。此次,意大利和西班牙也加入了“魏玛三角”的行列,希望推动欧盟在共同防务方面尽快做出实质性决策。

2011年8月,欧盟27个成员国外长2日至3日在波兰海滨度假胜地索波特举行非正式会议。会议期间,德国、法国、波兰、意大利、西班牙五国达成一致,决意共同推进欧盟的防务一体化进程。

在此可以看到,欧洲以德国、法国、波兰、意大利等国为首,正在推动欧洲军事一体化进程,希望脱离美国主导的北约,建立独立的防务体系。

可欧洲建立整体的防务体系注定困难重重,首先,经济发展不平衡,这将极大地制约各国军费的支出能力,特别是欧元区内的国家,这个问题几乎就是无解。比如:对于希腊来说,债务危机不断困扰,甚至养老金的发放都有困难,在统一货币体系之下,不能通过印钞来增加军费开支,如果让希腊再增加军费,简直要了命。可是,希腊部分的军费如果让别国负担,这显然是困难的。其次,多年来,欧洲都是在北约的羽翼之下,而北约是美国主导的,英国更愿意在北约的防务体系之下行事,各国观点的差异造成共同防务进展的缓慢。第三,也会让部分国家担心,以防务一体化的名义让渡国家军事主权给欧盟,会使小国面临被强国“挟持”的风险。

未来,世界加剧动荡将是非常大几率的,如果欧盟或欧元区的老大,不能保护区域内的一帮小弟,最终,欧盟和欧元区的地位就会下降,北约的地位就会上升,欧盟就会成为可有可无的角色。可是,加强防务,保护欧盟内的一帮小弟,由于经济、地理位置、各国政府的决策能力等的差异,又是困难重重。

欧盟的防务一体化,很难加快,如果德国强力推进,就可能让人想起曾经的纳粹,甚至可能造成欧盟内部国家的矛盾加剧,有可能分裂;但如果不加速推进哪?法国的恐怖袭击事件就是例子,各国时刻面临恐怖袭击和外部的威胁(波罗的海国家、土耳其以及意欲加入欧盟的乌克兰形式最为严峻),当德法没能力保护一帮小弟的时候,这些国家只能加速向北约靠拢,实际上是向美英靠拢。欧盟、欧元区的地位下降,北约作为军事组织的地位上升。

所以,巴黎恐怖袭击,真正遇到难题的是默克尔,但不管怎么说,德国带领欧盟加速推进防务能力的脚步会加快,欧洲国家将加入军备竞赛的家庭中。

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