在近日召开的经济形势专家企业负责人座谈会上，国务院总理李克强指出，我国作为发展中大国，必须坚持发展是第一要务，以经济建设为中心，紧紧抓住重要战略机遇期，打好发展“持久战”。发展不仅要保持合理的速度、继续做大，更要提高质量效益、着力做强。
在国内外环境错综复杂、我国经济运行面临较大下行压力情况下，这场“持久战”究竟如何才能打好？
一、打造中国经济新的“发动机”
经过若干年经济高速增长，我国依靠资源投入、人口红利以及牺牲环境为代价的经济发展方式已经难以为继。
我国正处在经济增长驱动力和比较优势转换期，打造中国经济新的发动机，要从区域和城乡发展不平衡的差距中，从中国产业升级改造的空间中，从新一轮全球科技革命的赶超中寻找动力。
变化正在发生。从航天探月、超级计算机、智能机器人，到高铁、核电、超级杂交稻，我国在一些关键领域相继取得重大突破。今年上半年，我国高技术产业增加值比规模以上工业平均水平高出３．６个百分点，信息消费规模同比增长２０％。
新业态和新的商业模式同样层出不穷，从余额宝到滴滴打车，从“光棍节”到网络众筹，冲击着现有产业结构和商业模式，深刻改变着消费理念和生活模式。
但是，新技术、新模式、新业态、新产业的发展面临的一系列问题不容回避：大部分企业仍处于技术跟踪和模仿，以及低端加工制造和低价竞争阶段；一些行业门槛高、垄断性强，中小企业难以进入……
关键要推动政府主导的经济体制转型，加快形成以市场为导向、企业为主体的创新体系和市场环境。
二、致力于传统产业破茧再生
近５年来，老国企沈阳机床“砸下”十多亿元研发资金，成功研发出智能机床新产品，率先实现机床与互联网的结合，产品结构呈现良性逆转：原来普通机床占比７５％，现在中高档机床达７２％。
沈阳机床的转型，是传统产业“挖潜开荒”的典型案例。打好经济发展“持久战”，不仅要重视高技术产业的创新，还要充分发挥传统产业的创新优势，推动传统产业高端化、低碳化、智能化改造，促进“老树发新芽”。
当前，我国传统制造业产能普遍过剩，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行业尤为突出。
国务院发展研究中心一项课题研究提出，传统产业“挖潜开荒”应从多方面着力：
——在技术比较成熟的传统制造行业，创新模式从引进技术消化吸收、改进变为自主创新；
——依托国家重大建设工程项目，实现重大技术装备制造国产化和工程项目运行自主化；
——通过科技成果产业化促进科技型中小企业发展；
——集中力量实现国家战略领域的技术突破，加强技术转化和转移，逐步实现其在民用领域的产业化应用。
三、改革红利促进发展
中国经济发展已由人口红利转向改革红利。深化改革，营造新的市场主体和发展环境，成为经济企稳增长的新动力之源。
轨道交通装备制造商中国北车和中国南车证实将合并，为高铁大踏步“走出去”形成合力。
从商品出口转向资本出口甚至技术输出，对外投资正在成为中国经济转型升级的重要推动力。今年我国对外投资增速约为１０％，对外直接投资金额将达１２００亿美元，中国成为资本净输出国指日可待。
这一变化背后是深化改革的强力推进——做实行政审批、市场壁垒和各种“路障”的“减法”，做好开拓市场空间和创业天地的“加法”。
为有效促进对外投资，我国修订了《境外投资管理办法》，确立“备案为主、核准为辅”的新型管理模式。
目前，国务院已分７批取消下放６３２项行政审批等事项。国家统计局对４４００家企业的调查显示，４３．１％的企业感受到简政放权影响，其中８１．６％表示满意。
尽管第三季度经济增速有所下降，但随着各项改革深化进行，红利的充分释放将为今后一个时期的持续发展提供源源不断的动力——
从商品消费到服务消费，消费升级正在进行中；从生产性服务业到科技服务业，服务业方兴未艾；从京津冀协同发展到长江经济带，区域发展前景广阔。
围绕重大的体制机制难点问题，一批改革方案正在抓紧制定或已进入决策阶段，将于年底前陆续出台。
四、政策信号助经济企稳
回顾2014年中国经济形势，不难发现具有以下明显特征：一是进入新常态，中国经济潜在增长水平比以往有所下滑，全年GDP或回落至7.3%；二是为应对经济放缓态势，宏观政策并未采取过大干预，反而更加注重稳增长与调结构并行，在确保不会出现硬着陆风险之时，加速推动改革。
改革步入深水区后，国企改革仍是难以逾越的也是最重要的一环。今年以来，先后有六家国有企业被国资委纳入了改革试点。但是，这些试点更多地集中在公司治理层面，即通过混合所有制等办法，改善公司治理，通过企业内部的管理改善、资产重组、问责加强推动国有企业效率的提升。明年国企改革有望加快推进，目前已有报道称，我国已经成立了新的国企改革领导小组，关于国企改革的新方案也在起草设计之中，意味着明年国企改革加快推进或有可期。如果国企改革方案可以深入，市场的力量必将推动微观主体效率提升，并为中国经济找到新的经济增长点。
11月21日，央行时隔两年再次宣布降息，标志着利率市场化进程加快。实际上，对于货币政策选择，有观点认为央行未来将更加注重创新型工具，而放弃常规性政策工具的应用。对此，笔者认为，通过创新手段实际上是货币政策承担改革发展任务下，面对结构性矛盾所采取的次优选择，只是过渡性手段，并非长久之计和框架性内容。此次降息不仅是应对当前经济下滑、通胀较低、企业融资成本高企的举措，也预示着未来货币政策框架将加速利率市场化，从数量型工具转向价格型工具。展望明年，分析认为，存款保险制度落地，存款上限的取消都是大概率事件。此外，考虑到当前基准利率体系尚未清晰，利率传导机制并不畅通，明年发展各类金融市场，打造基准利率体系，通过确定短期利率进而引导中期利率，形成反映流动性偏好与风险溢价的收益率曲线仍是重点。
根据中央银行理论，准备金率是同样重要的常规政策工具。结合当前宏观条件，降准窗口开启的时机也已经成熟，而伴随着降息降准落地，在政策信号更加明晰之下，今年经济企稳也或有可期。
总而言之，对经济中高速增长的新常态要有中长期作战的思想准备和物质准备，全面深化改革，加快转方式调结构，注重培育新的经济增长点，全国制定和实施“十三五”规划会有一个良好的开端。