机构改革才能救中国而非给公务员涨工资
近期,有几条消息不太好。一条是香港媒体报道,说内地要给公务员涨工资,平均涨幅达到60%。二是全国政协会议前夕,有媒体报道说有政协委员提案要求给公务员涨工资。
目前,12月份的经济数据多数还没有出来。我们简单地根据11月份的经济数据算一下:
中国经济目前的主要问题是增速下降,11月份和去年9月份的财政数据显示,去年11月底,中国政府财政盈余只有3286亿,然后去年9月底,政府性基金自2013年以来的盈余只有7994亿,两方面相加,为11280亿。按照中国的相关政策,即使它们全部用于投资,对投资的拉动作用也只有32228.57亿。而2014年全国城镇固定资产投资总额将超过50万亿,也即是说,即使它们全部用于投资,这32228.57亿的固定资产投资对投资总额的影响,也只有6.4%,很小很小。
而现在,中国经济运行中,最为根本的因素就是投资增速的下降。2014年11月,中国土地出让面积下降幅度为14.5%,这个将深刻地影响到全国地方政府投资增速。因为地方政府的好些投资,靠的就是土地出让金,或以土地出让金承诺银行贷款,在投资增速一再下滑的情况下,中国政府和地方政府的重要任务,是如何保证经济增速,特别是投资增速不会大幅下滑。这个比公务员加薪要重要得多,紧迫得多。
公务员的薪水的确好些年没有加。但是,去年车改,实际上变相给公务员上调了收入。不同级别的公务员,收入有不同程度的提高,这个是事实。
安民这里不是反对公务员加薪,而是反对在现在的情况下给公务员加薪。因为2015年上半年,中国经济将进入多事之秋,闹不好大动荡就得开始。在此之时,公务员加薪,这些薪水将从哪里来?中国经济本来就是人头经济,中国财政本来就是吃饭财政,如果给这么庞大的公务员队伍加薪60%——不要说60%,就是10%的钱,也将是一个巨大的压力。因为它将意味着,中国将从企业收取更多的税,那就意味着企业被庞大的吃饭财政给压垮;或者中央银行印更多的钞票直接给财政部,那就意味着高通胀死灰复燃;同时,中国政府将因无钱来填如此巨大的窟窿而进入投资增速直线下降的局面,那将意味着从2015年开始,中国经济因此而冰封。
这种局面,我们极不愿意看到。
中国经济要想解决自身的问题,正确的选择应该是机构改革+减税。在国家经济极为困难的时候,公务员全体都该义无反顾地为国家经济建设勒紧裤腰带,与祖国同呼吸共命运,而不能在这个时候釜底抽薪,把能用于投资的钱用来发公务员的工资,把企业的利润变成税收。这样做,将是一条危险之路,一条不归路。
因为中国行政的效率太低了,中国政府手中掌握了45%以上的社会资源,除了政府投资以外,这么巨大的社会资源只用于养活那么些公务员、事业单位和群众团体,浪费太大,社会已经不堪重负了。如果在此基础上再加大税收,那就是把大量的企业逼向一条死路,而这条死路最后也会把政府逼出问题来的。因此,机构改革+减税=提高效率,减轻企业负担,这个才是中国在目前这个时候应该选择的生存之道,而不是给公务员涨工资。
因为涨工资它是一条不归路。