加强对民间借贷的监测和非法集资打击

“我放了50万在担保公司,但现在老板跑了,一分钱也拿不到了。”河南平顶山市市民李玉(化名)对《中国产经新闻》记者哭诉道。

经熟人介绍,李小姐认识了担保公司的赵老板,“当初他们说是为某房地产开发商筹钱,我想房地产这么火,即使真的出事了,起码还有房子能抵押。但没想到现在什么都没有落下。”李玉说。

据李玉介绍,不止她一个人,在该担保公司投钱的大概有四五十人,总共有几千万,都收不回来。记者在采访中发现,在平顶山市内最繁华的街上大大小小的担保公司就有20多家,“无风险、高收益”是这些担保公司最主要的“卖点”。

近日,有媒体报道称,从2013年下半年起,洛阳以投资、担保公司为代表的吸收民间资本的各类公司一个接一个地资金“断链”,其倒闭速度在2014年加快。有消息称,已经立案的公司近百家。据不完全统计,仅2014年,涉非法吸收公众存款立案的公司至少60家,连同尚未立案但已出现兑付危机的,有100家左右。

河南是民间借贷矛盾的重灾区。除了平顶山,根据媒体报道,洛阳、新乡、郑州、鹤壁等都出现了担保公司倒闭,放贷人收不回钱的现象。

“我们也不是不想给他们钱,但近年来,经济不景气,房子卖不出去,拿不出钱还他们。”某房地产开发商赵先生对《中国产经新闻》记者诉苦道。

2012年赵先生通过担保公司融资1亿开发一楼盘,但房子建成后赶上经济下行,房子便闲置了,无法支付投资者本金和利息。

在宏观经济下行下,一些行业尤其是房地产、煤矿等行业经济不景气,许多民间借贷公司资金链出现问题,借贷兑现不了引发担保公司倒闭以及挤兑风波,导致问题集中爆发。根据网贷之家研究院统计,去年11月共出现问题的平台达39家,创历史新高,涉嫌金额则高达数千亿。

“随着实体经济放缓,部分小额贷款以及融资担保公司出现违约或逾期的事件属于正常现象。”中央财经大学金融法研究所所长黄震在接受《中国产经新闻》记者采访时分析表示,若经济继续放缓,民间金融市场则可能出现更多问题。

“从法律上来说,民间借贷是合法的,但现在出现这么多问题,除了经济下行给一些行业带来借贷兑现困难外,主要是许多担保公司打着‘民间借贷’的名号进行‘非法集资’甚至形成诈骗。”黄震分析。

“而最根本的原因则是利益的驱使。”黄震分析道,“存款利息赶不上通货膨胀,人们感受到财富缩水,都想赶紧挣一些快钱。在民间借贷高收益的诱惑下便铤而走险,这也给了非法集资以可乘之机。”

某股份制银行营业部经理刘小姐在接受《中国产经新闻》记者采访时介绍,目前,银行的利率最高为8%,而民间借贷的利率则能达到15%-20%,放100万每个月利息就有十几万,“这比投资房地产、基金、股票等来钱快多了。所以,民间借贷在中小城市特别火。”
“民间借贷之所以这么火,最主要是许多小微企业从银行中贷不到钱。有需求便有市场。”黄震分析,民间借贷手续简单,借钱方便、快捷,虽然利息高但却能贷到钱。要解决民间借贷中出现的问题,首先就是要进一步放松银行对小微企业的贷款限制。去年5月份政府出台草案,放开小额贷款公司的资金杠杆限制,并出台一系列支持中小企业发展的措施。这对规范民间金融市场将起到重要的作用。

针对非法集资,黄震认为,首先要正确辨识民间借贷与非法集资。“民间借贷与非法集资很容易混淆,相关部门应加大力度普及知识。”但“最主要的是加强执法力度”,我们国家有一系列打击非法集资的法律法规,但为什么非法集资还是如此多,主要就是政府执行力度不够。政府部门应建立监测预警机制和真正对非法集资进行打击的联动机制。加大执法力度才能规范民间借贷市场。

“健全的契约精神、信任机制则是解决民间借贷诸多问题的根本。”黄震最后说。

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