别说潘石屹不信,我也不信。潘石屹说,我在网上查询发现,这份文件是2008年1月3日国务院下发的,并没有查到2009年9月26日国务院下发的新文件。从文件内容来看,国务院也不会就同样的内容下发两次文件。2009年9月26日国务院是否下发了文件?尽管媒体上有大量的报道,但还是需要核实。我们在政府的网站上没有发现这份传说中新下发的文件。
很显然,9月26日我也没看见国土部的文件,查到的是许多媒体的报道。一些新闻报道大意是说,国土部发了文件,标明“特急”字样、名称为《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》,并且为落实文件精神,还专门召开了电话会议,部长说“土地供应和供地效率做得不够好”。
还有一些新闻报道说,国务院最新发布的《关于集约用地的通知》(下称《通知》)对开发商囤地行为再出狠招,除重申要严格执行土地闲置两年无偿收回的政策外,《通知》明确,国土资源部正在制定办法,将对闲置房地产用地征缴增值地价。大家关注的可能是指这一份通知。如果真有这样一份通知,新华社应该发稿,但是,迄今没有看见新华社的稿件。
尽管没有查到新闻的出处,但想必也不会是空穴来风。现在的问题是,国土部已经讲了N多次,关于囤地的狼来了的故事,却没有看见狼真的来了。谁都知道,因为国土部的不作为,导致中国土地管理积弊甚多,积重难返。别说两年没开发的住宅用地予以无偿收回,就是十多年前出让的土地现在没有开发的都不在少数。
圈地目前暴露出来的问题,主要是开发商囤积住宅用地的问题。开发商囤积住宅用地,对楼市来说,轻则导致供应节奏与数量的无序,重则影响房价。国土部显然意识到问题的严重性,总是在一些关键的时间节点上,大叫要查处“囤地”问题,但是,每次都是只听见楼梯响,不见人下来。这使我想起“狼来了”这个尽人皆知的故事,也许现在是狼真的来了,但是,不仅开发商不信,老百姓也不信了。
中国的住宅用地的供应体系本来就有很大的问题,在供应理念上,不是首先解决好普通住宅用地的供应以满足民生之需,而是什么都搞招拍挂,有政府参与炒地之嫌,这是开老百姓的玩笑。这种开发模式,不仅助长炒买炒卖哄抬房价,而且,实际上是在鼓励开发商囤地。而开发商囤地是一种极其恶劣的行径。
说这次是不是狼真的来了,也是两可之间的事。国土部说归说做归做,从来也没有把政令当做一回事,除了能够卡住农民脖子的事情外,对开发商都是网开一面。2007年,国土部说过查处囤地行为,结果不仅没查下去,还在全国到处搞地王;2008年国务院也发文了,结果,无功而返,不仅没有收回两年未开发的土地,连土地增值费都没收齐。现在,又在大造声势,希望能够给老百姓一个满意的结果。